Vervang de twee komma's in je formule door puntkomma's, dan werkt het wel. Het Heeft met de instelling van de 'list separator' te maken, regio afhankelijk dus volgens mij *.
Het moet wel een formule blijven, dus die ' ervoor zetten zoals de foutmelding suggereert heeft geen zin: dan is het geen formule meer. Dit wordt het dus:
=MATCH(A2;$B$2:$B$13;0)
(* Aanvulling: In de US is de punt het decimaal teken in cijfers en gebruik je in Excel een komma als separator in formules. Omdat we in NL de komma gebruiken voor decimalen moet je een puntkomma in Excel gebruiken als scheidingsteken)